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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分 担机制。中国宏观 经 济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，
进一步降 
低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公  建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠 机构运营成 本。